日本農業の再生 ＧＡＰ戦略を考える 地域農業再興のヒントがいっぱい！

　スペイン南東部のアルメリアは、ヨーロッパ最大の夏野菜生産基地で、GAP認証割合100%の先進地です。日本生産者GAP協会が2004年から親交を深めてきたアルメリアの農業関係者を訪ね、稀にみる地域農業の発展を遂げた「農業クラスター」の実態、特に農協による生産者指導と農産物販売のポイント及び農業関連産業の発展について学びます。

　地域農業を支える行政機関や大学の支援、地域経済の柱である農家と農協や農業法人などの生産･出荷･販売の現場を視察し、それぞれのキーパーソンと意見交換します。また、生態学的制御の生産技術と、ERPシステムによるマーケティングチャネルの改善、それらを可能にした小規模農家の協同化に学び、日本農業の再興を考えるGAP研修ツアーです。

・スペインは、国際規格のGAP認証農家の数が世界で一番多く、農協がリードする園芸産地です

・アルメリアは、持続可能な農業のGAPで差別化し、農協の農産物輸出額は大幅に増えています

・エルエヒド市は、行政支援の農業クラスターで、地域人口が大幅に増えている農業振興地域です

このツアーで、ＧＡＰは難しいと思っている日本人の誤解が解消されます

このツアーで、ＧＡＰコントロールが市場支配力を持つと認識します

このツアーで、ＧＡＰが地域農業振興の切札であると確信します

主なツアーポイント

1. ＧＡＰ認証農家数が世界一のアルメリア農業の現場を視察

   

   • 農業ビジネスの要である農協や農業法人を訪ね、「生産技術とGAPの総合教育」および「圃場と選果場の統合的一貫管理」を視察します。
   • 「農産物バリューチェーン」について、生産段階の資源（農家・農地・作物・施設・認証取得）情報と、販売段階の資源（商品品質・選果・運送・販売先）情報を統合管理する「農業ERP」システムを視察します。

2. 攻めの農業をリードする政策の実態と、応える農家・農協を視察

   

   • 農産物輸出でビジネスを拡大する農協と、それらを支える行政エルエヒド市役所の農業・環境部と情報交換を行います。
   • 先進的な生産技術（IPM、オーガニック）で持続可能な農業に取り組み、高い利益を上げる生産組織を訪問して、農業経営のポイントを学びます。
   • 農産物輸出事業、地方市場や産地卸売業、スーパーなどを視察します。

3. 83の農協を束ねアルメリア農産物の７０％を販売する連合会視察

   

   • COEXPHALは、アルメリア青果物の生産者と消費者を結びつける協会です。ビジネス成功のために生産技術の革新と生態学的病害虫防除IPMを実践。労働者福祉を優先し、ＧＡＰ農場認証でも環境に優しい農業生産方法をリードしています。
   • 協会翼下の農協は、大量販売（低価格）から消費者志向に移行、スーパーマーケットチェーンへの直接販売を可能にし、その付加価値はアルメリアの産地に残して農協の組合員に再分配されます。

4. 大学と行政の共同による持続可能な農業の研究開発と人材育成を視察
   • 生産者の価値を付加するための重要な行動は、生産過程で農薬の使用を減らす生物学的防除と総合作物生産の実行です。検査機関の運営、営農指導員の人材育成で持続可能な農業を支援しています。

農協組合員のGLOBALG.A.P.認証取得率は100%

　スペインは、多くの農産物を欧州各国に輸出しており、GLOBALG.A.P.認証を取得している農家が世界一多い国です。中でもアンダルシア州のアルメリア県には、約35,000haの温室（ビニルハウス）があり、トマト、キュウリ、ナス、ズッキーニ、ピーマン、スイカ、メロンなどが農協（アグロコープ）を中心に大量に栽培されており、全ての組合員がGLOBALG.A.P.認証を取得しています。（正確には、農協がGAP認証オプション２を取得し、組合員農家を指導管理（クオリティコントロール）しているということです）

農業者に対する教育

　農家の平均的な耕作面積はハウス栽培1.5ha程度。農協の組合員である農業者は、テクニコ（農業技術員）から栽培などの技術指導を受けるとともに農場運営の管理指導を受け、段階的にGAP管理レベルを向上させています。州政府では教育結果の試験が行われ合格者には免許証が交付されます。肥料・農薬を購入する際にこの免許証が必要となります。

行政の支援と農協選果場の認証

　多くの農産物は買手側の要求水準の高いＥＵ域内に輸出されているため、持続可能性や食品安全に対する科学的検証が重要になっており、そのために市役所の農業部門が、植物体の検査や土壌の検査及び残留農薬検査を安価でサービスをしています。農協やその他の出荷組織では、BRCやIFSという食品安全管理の認証、およびApplusというトレーサビリティの認証を取得しています。

ＩＰＭ（総合的病害虫管理）からオーガニックへ

　2010年には、天敵栽培に取り組む高知県の普及指導員や農業試験場の研究者らと、主にIPMの調査を行いました。アルメリアでは天敵昆虫を使った生物学的害虫管理で先進的な取組みをしており、2004年に訪問した際には沢山あった化学合成農薬が、農業者の農薬保管庫にはほとんどなかったことが大変印象的でした。その結果、現在はオーガニック農産物の生産量が増え、イギリスやドイツ、フランス、スイスなどに高値で販売されています。

農業者はGLOBALG.A.P.の他にも農場認証を取得している

　「GLOBALG.A.P.は農業者のリミット（最低限やるべきこと）」なので、国際的な競争では、より高度な認証を求める需要が増えています。そのため、比較的遅れていると言われている農協も含めて、全ての生産組織が、GLOBALG.A.P.の他に、Natures Choice（ネイチャーズ・チョイス、イギリス最大のチェーンストアである"テスコ"のストア認証）、LEAF Marque（イギリスのオーガニック認証）、Biosuisse（スイスのオーガニック認証で北欧への輸出に必要）などに取り組んでいます。また、グローバル・マーケットに販売するためには、更に、GRASP（GLOBALG.A.P.による農業生産企業の社会的責任の規準）、BSCI（サプライチェーンの公正な労働条件の認証）などへの取組みも標準となっています。

広がるオーガニックマーケット

　2008年まで小さな農協で100%のオーガニックに挑戦していたフランシスコ・ベルモンテさんは、兄弟４家族で、180haの温室で耕作していましたが、今では350haで農作業者約400人、選果場作業者約200人の大農場「Bio Sabor，ビオサボール（オーガニック・テイストの意）」の経営を始めました。選果場はドーム型でとても清潔です。認証はオーガニック認証で、ドイツ、ノルウェー、スイス、フィンランド、その他の国に直接輸出しています。

アルメリアの選果場では日本の「改善」を実行

　農協は、いわゆる単協（組織レベル１）が、組合間協同で連合体（組織レベル２）を構成しています。農協連合体で、マーケティング、販売促進、販売業務を統一して農産物ビジネスを展開しています。また、それぞれの単協で所有していた選果場を、専門化・合理化し、連合体全体でのコストの削減を図っています。これらの選果場のGAPの目標は「改善」です。選果場の掲示板に漢字で『改善』と記されています。ここから私たちが学ぶものは、GAPの手法や管理の手順ではなく、産業として農業を実践する農業者と事務局の「GAP方針」や「GAP姿勢」なのかもしれません。

GAP推進と農業ICTについて

　日本では、農業者のGAP普及で阻害要因になっている農場管理計画や記録事務の負担を軽減するためにICT活用を推進するという考え方がありますが、アルメリア農業でのICT導入は、日本とは普及の因果関係が反対です。農協を中心に標準化された組織的農業戦略（農産物の生産と販売）をさらに推進するための「ICTの導入」なのです。つまり、GAPが定着しているからICTを導入するということです。

　アルメリアの農業では、農場管理の現場（農業経営体）を束ねる農協（組織経営体）は、名実ともに農業者を組織（農協）の一員（経営資源）と考えて管理します。その組織管理はERP（Enterprise Resources Planning：農業経営の資源要素「ヒト・モノ・カネ・情報」を適切に分配し有効活用する情報戦略）で、農協の基幹系情報システムを利用しています。マーケット情報から、販売先情報、選果場のリアルタイム情報、農場の生産情報を一元管理することが目的です。